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枣庄市中:商圈与党建“融合式”发展的探索与实践

发表时间: 2019年03月07日 09:57 来源: 本站原创
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    枣庄市市中区是“枣庄市商业中心区”,以“三角花园省级商务商贸区”为核心的三角花园商圈和以“吉品街”为核心的吉品街商圈是城区新经济组织、小微企业、个体工商户的两大聚集区,业态布局、经营特点各有特色,体现了商务商贸业的繁荣,但商圈内党组织覆盖、党员管理、资源整合成为困扰城市基层党建工作的难题。近年来,市中区主动适应城市基层党建工作新形势、新要求,按照区域化大党建理念和思路,通过构建“区域化”组织体系、打造“立体式”红色阵地、提供“组团式”精准服务,推动城市商圈与党建“融合式”发展。

    一、上下互联、左右互通,构建“区域化”组织体系。针对商圈经营活动特点和商家需求,重点围绕城市基层党建区域化、社区治理网格化、服务群众精细化,着力构建“区域统筹、行业联动、横纵贯通”的组织领导体制。一是三级联动抓统筹。探索成立三角花园和吉品一条街2个商圈联合党委,作为统筹推进商圈党建工作的区域性协调议事机构。人员构成上,由街道党工委副书记担任联合党委书记,街道党建办、经贸办、市场监管所党员负责人和商圈内社区党组织书记、有影响力企业党组织负责人担任联合党委委员。运行机制上,由区委“两新”组织工委和区个体私营经济党委双联系双指导,街道综合党委直接领导,社区党组织支持配合,通过定期召开联席会议等形式,交流工作进展,解决实际问题,推动形成大抓商圈党建的整体合力。二是分类组建抓覆盖。在专业批发市场,依托主管单位成立党支部,下设不同类型经营党小组,密切商户之间的沟通联系。新昌批发市场党支部根据商户经营种类和分布,下设6个经营党小组,将16名业主党员和29名职工党员统一纳入管理。在商业综合体,依托物业管理公司,组建联合党支部,打造党组织“共同体”。在商业街区,依托商会或龙头企业,成立联合党支部,通过“老大”带头,辐射带动区域党建工作开展。文化路街道党工委实行“商会+支部”模式,成立吉品一街和二街2个联合党支部,党组织已覆盖到114家连锁专卖店和特色商铺、22名党员。三是行业指导抓保障。由区个体私营经济党委牵头,在街道市场监管所全部建立了党建工作站,采取“党务+业务”两位一体模式,实现了党建指导和日常监管互通互促。从区管党费专项列支15万元作为商圈党建工作经费,为党建活动开展、资源配备提供了必要经费支持。

    二、因地制宜、强化功能,打造“立体式”红色阵地。针对商圈内党组织活动无场所、活动场所功能配套不完善的实际,按照“共驻共建、资源共享”的理念,聚拢各方力量,统筹各方资源,共同提升城市商圈红色阵地建设。一是建好“自身阵地”。本着“经济实用、一室多用”原则,鼓励引导有条件的企业,采取单建或联建的方式,打造有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”多功能党员活动室。同时,协调中央广场、贵诚购物中心、鲁南书城、希努尔男装等商场、商户,向周边党员免费提供学习活动场所。二是搭好“区域阵地”。高标准建设2个集综合服务大厅、党建文化长廊、若干功能室于一体的商圈党群服务中心,共计1000余平方米,既能为商圈内党组织组织学习、开展活动提供场所,又能提供注册登记、小额担保贷款、党员组织关系接转等“一站式”服务。同时,预留12间办公室供初创企业无偿使用,帮助他们做大做强。三是用好“红色基地”。借助老枣庄党建党史展馆和新中兴党史文化展室等红色教育基地,定期向商圈内个体工商户和小微企业党员开放,通过讲好枣庄故事、传承红色基因,在开展党性教育的同时,让外来务工党员找到认同感和归属感。四是打造“网络阵地”。适应新时代“掌上生活”的新趋势,利用“两微一端”建立20余个线上交流群、微社团,定期推送上级精神、身边典型和示范案例等,宣传推广“灯塔—党建在线”、“学习强国”、“鲁祖轩”公众号,打造全天候党员学习阵地。

    三、政治引领、政策扶持,提供“组团式”精准服务。立足商家多元化、需求个性化的特点,街道综合党委向每个商圈选派1名专职党务工作者和1名业务工作联络员,统筹各方政策、资金、人员力量,针对共性需求开展集中服务,针对个性需求开展精准服务,为商圈繁荣发展创造条件。一是在党组织和经济实体双孵化上提升服务。一方面,依托街道综合党委孵化壮大商圈党组织、党员队伍,依托党务工作者人才库,向中央广场、友谊服饰广场、吉品街等综合商场、街区选派党建指导员14名,切实消除党的工作“空白点”;另一方面,在党建引领下,发挥中央广场、八大批发城、1878民国风情街、吉品街等商业综合体、商业街区孵化器作用,引驻名品名店、金融机构、连锁机构,三角花园商务商贸中心区经营单位突破9200家,个体工商户近8800个,济宁银行、青岛银行、日照银行相继落户吉品街商圈,实现党建工作与经济发展同频共振,变党组织“有形覆盖”为“有效覆盖”。二是在政策扶持引导上提升服务。抓牢小微企业、个体工商户、综合商场等经济“毛细血管”,统筹区市场监管、税务、人社、文旅、金融、商务等部门优惠政策,创新解决资金、场地、信息、人才等方面发展瓶颈,引导小微企业、个体工商户、综合商场做大做强;组织企业业主、党支部书记或党务工作者到北大、人大等高校进行专题培训,帮助商家破解经营管理理念等难题。通过创业学院和培训机构,开展就业技能培训1416人次,培训创业人员320人次,为60多名创业人员发放创业担保贷款560万元。三是在经济效益倍增上提升服务。实行党员经营户亮牌经营,开展“亮身份、亮承诺、亮形象”活动,努力打造顾客满意放心店,带旺了生意,形成了诚信经营风气,“共产党员经营户”匾牌已成为“金字招牌”,枣庄新昌批发市场被评为“全省文明诚信市场”。积极发挥行业监管部门、行业协会、群团组织作用,搭建服务平台,开展“银企联谊会”、“招商政策说明会”、“创业培训”等活动,为实体经济发展注入润滑剂。目前,吉品商圈年交易额已突破15亿元。四是在员工兴家富业上提升服务。街道协调妇联、民政等部门开展“读书沙龙”“妈妈帮”“鹊桥会”等活动,在提升个人素质能力的同时,解决员工婚姻家庭、子女教育等实际生活难题,不断提振员工精气神;综合利用商家资源平台,建立“亲子阅读”“国学交流”“乐途旅游”等多个活动团体,形成“你中有我、我中有你”的互惠营销模式,实现不同商家、同业之间的互利共赢。(中共枣庄市中区委组织部)